Action provinciale

Le refroidissement est essentiel : il protège la population de la hausse des températures, préserve la qualité et la sécurité des aliments, ou encore maintient la stabilité des produits médicaux⁵.

Cependant, la demande de refroidissement, incluant la demande en climatisation, pourrait plus que tripler d’ici 2050, sous l’effet de la multiplication des vagues de chaleur extrêmes⁶.

Par ailleurs, posséder un appareil de climatisation peut amener une facture énergétique coûteuse, particulièrement pour les personnes âgées, les ménages à faible revenu, et les locataires, déjà plus à risque de subir les effets de la chaleur⁷.

Comment répondre aux besoins de refroidissement sans creuser les inégalités ni aggraver les changements climatiques?

Le Québec a besoin d’une stratégie sur le refroidissement responsable afin de protéger la santé des populations les plus vulnérables, atteindre ses objectifs de réduction des gaz à effet de serre, et assurer la résilience économique de la société québécoise.

En plus d’être alignée aux efforts mondiaux en la matière⁵, une telle stratégie au Québec devrait être basée sur 3 axes :

• Établir des approches différenciées pour les populations plus à risque exigeant une réponse à très court terme aux besoins de refroidissement
• Encourager les mesures de refroidissement passif, telles l’isolation, l’ombrage et la ventilation naturels, les surfaces réfléchissantes, l’aménagement urbain et la révision du Code du Bâtiment
• Renforcer les normes d’efficacité énergétique pour les équipements de refroidissement afin de réduire la facture énergétique associée à leur utilisation.

Les mesures d’adaptation à la chaleur et aux changements climatiques sont essentielles pour protéger la santé et prévenir les maladies et décès évitables. Elles peuvent cependant avoir des conséquences involontaires, comme l’éco-embourgeoisement ou la précarité énergétique, et ainsi ajouter une pression financière supplémentaire sur des groupes vivant des inégalités.

Pour réduire le risque de telles aggravations des iniquités, plusieurs outils ou exemples de politiques peuvent informer une meilleure intégration de la santé et l’équité pour des politiques plus justes :

• Cartographie des vulnérabilités pour informer les approches différenciées
• Approches adaptées à chaque groupe pour la gestion des vagues de chaleur
• Équité dans les politiques climatiques touchant le logement comme milieu de vie
• Verdissement équitable pour que tous puissent bénéficier d’espaces frais
• Soutien communautaire aux pôles de résilience pour des leviers locaux
• Priorisation des populations vulnérables dans les programmes et investissements.

Zoom sur le logement : un déterminant essentiel de la santé 

Le Cadre de référence sur le soutien communautaire en logement social et communautaire (SCLSC)⁸ identifie trois caractéristiques essentielles à un logement pour contribuer à une bonne santé et à la qualité de vie des individus :

1. Être sain
2. Être confortable et résister aux changements climatiques
3. Être sécuritaire et adapté aux étapes de la vie.

La population passe près de 90 % de son temps en milieux intérieurs où la température peut fluctuer différemment qu’à l’extérieur⁹. Malheureusement, cela représente un risque réel en période de fortes chaleurs : la majorité des décès au Canada est liée à des facteurs de chaleur extrême à l’intérieur¹⁰.

Par ailleurs, posséder un appareil de climatisation peut amener une facture énergétique coûteuse, particulièrement pour les personnes âgées, les ménages à faible revenu, et les locataires⁷. Des solutions équitables sont donc nécessaires pour améliorer les conditions de logement et l’accès aux lieux de proximité frais, sans toutefois aggraver les inégalités.

La réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) est nécessaire pour réduire la quantité de polluants dans l’air et limiter l’accélération des changements climatiques, afin d’améliorer la qualité de l’air et protéger la santé. L’atténuation, tout comme l’adaptation, doit être au coeur des priorités.

Le secteur de la santé, dont la mission est de protéger la population, doit aussi réduire son impact environnemental et sa contribution à la pollution de l’air.

Selon le rapport Dunsky commandé par l’ASPQ, le secteur de la santé représente 3,6 % des émissions totales de la province, soit 2,7 millions de tonnes de GES provenant des bâtiments, des transports et des émissions indirectes¹¹. La feuille de route proposée permettrait au réseau d’accélérer la décarbonation et d’adopter des pratiques plus durables.

Prioriser les populations plus vulnérables 

Certaines populations peuvent être plus vulnérables aux effets de la dégradation de la qualité de l’air. 

Si tous peuvent ressentir les effets de ces niveaux élevés de polluants dans l’air, la vulnérabilité des enfants face à cette pollution est particulièrement préoccupante^12-13. Leurs poumons et leur système immunitaire sont encore en développement, les rendant plus sensibles aux dommages causés par les polluants.  

La pollution représente aussi un facteur de risque important chez les personnes atteintes de maladies respiratoires ou cardiovasculaires puisqu’elle peut exacerber les symptômes respiratoires et même déclencher des épisodes ou infections aigües^14-16. 

Cibler les mesures adaptées aux réalités des régions 

Les principales sources d’exposition varient également selon les régions, nécessitant des mesures adaptées au contexte.  

Par exemple, l’exposition à la fumée des feux de forêts aura tendance à affecter plus gravement les régions incendiées plutôt que les régions urbaines loin des feux¹⁷. À l’inverse, les impacts de la pollution liée au transport routier sont davantage associés aux milieux urbains où il y a beaucoup de circulation¹⁸. Les polluants de l’air rejetés par les industries affecteront quant à eux en premier la population vivant à proximité de celles-ci par une exposition chronique^19-20.  

Les milieux intérieurs ne peuvent cependant pas toujours protéger les gens de la pollution de l’air extérieur : la ventilation et l’infiltration peuvent amener une concentration plus élevée de polluants à l’intérieur²¹.  

La réduction et le contrôle à la source des polluants de l’air, en fonction de leurs causes, sont donc essentiels afin de réduire la quantité et la concentration des polluants de l’air. Ces mesures ciblées devraient toutefois être complétées par des mesures d’amélioration de la ventilation et de la purification de l’air intérieur et le ciblage des populations les plus vulnérables. 

Pour la page

1. Commissaire à la santé et au bien-être. (2024). Promotion de la santé et prévention. Québec : Gouvernement du Québec. https://grandsreperes.com/grands-reperes/promotion-de-la-sante-et-prevention  
2. Champagne St-Arnaud, V., Crépeau, J. et Daignault, P. (2023). Baromètre de l’action climatique : Disposition des Québécoises et des Québécois envers les défis climatiques. Groupe de recherche sur la communication marketing climatique, Université Laval. https://unpointcinq.ca/wp-content/uploads/2023/11/Barometre-Action-Climatique-2023.pdf
3. Institut national de la recherche scientifique (INRS). (2025). Chaleur extrême et coûts de santé au Québec. https://inrs.ca/actualites/chaleur-extreme-et-couts-de-sante-au-quebec/   
4. Santé Canada. (2024). Impacts de la pollution atmosphérique sur la santé au Canada en 2018 – rapport 2024. https://www.canada.ca/content/dam/hc-sc/documents/services/publications/healthy-living/health-impacts-air-pollution-2018/impacts-pollution-atmospherique-2018.pdf
5. Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE). (2023). « Surveillance du refroidissement mondial – Garder la tête froide : Comment répondre aux demandes de refroidissement tout en réduisant les émissions ». https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/44269/keeping_cool_messages_FR.pdf?sequence=20
6. Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE). (2025). Global Cooling Watch Report 2025. https://www.unep.org/resources/publication/global-cooling-watch-report-2025 
7. Riva, M. (2024). « Villes, climat et inégalités – Précarité énergétique : un déterminant négligé de la santé et de la résilience climatique au Canada ». Le réseau de recherche et de connaissances sur la ville et l’urbain. https://www.vrm.ca/precarite-energetique-un-determinant-neglige-de-la-sante-et-de-la-resilience-climatique-au-canada/    
8. Ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) et Société d’habitation du Québec (SHQ). (2022). Cadre de référence sur le soutien communautaire en logement social et communautaire. https://publications.msss.gouv.qc.ca/msss/document-003376/
9. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2025). Effets de la chaleur sur la santé en milieux résidentiels. https://www.inspq.qc.ca/publications/3700   
10. Gouvernement du Canada. (2024). Plan national d’adaptation. https://www.canada.ca/fr/services/environnement/meteo/changementsclimatiques/plan-climatique/strategie-nationale-adaptation/plan-action.html#toc16  
11. Dunsky Énergie + Climat. (2023). Décarbonation du secteur de la santé : Diagnostic, trajectoire et stratégies. https://aspq.org/app/uploads/2024/01/dunsky_decarbonation-sante_rapport-final_18dec2023.pdf
12. Buka, Irena & Katherine M. Shea. (2019). Global climate change and health in Canadian children. Paediatrics & Child Health 24(8):557. https://cps.ca/en/documents/position/global-climate-change
13. Fiona C. Goldizen, Peter D. Sly, Luke D. Knibbs. (2016). Respiratory effects of air pollution on children. Pediatric pulmonology 51(1): 94-108. https://doi.org/10.1002/ppul.23262
14. Santé Canada. (2021). Les impacts sur la santé de la pollution de l’air au Canada : Estimation de la morbidité et des décès prématurés – rapport 2021. https://www.canada.ca/fr/sante-canada/services/publications/vie-saine/impacts-sante-pollution-air-2021.html
15. Esposito, S., Galeone, C., Lelii, M. et al. (2014). Impact of air pollution on respiratory diseases in children with recurrent wheezing or asthma. BMC Pulm Med 14, 130. https://doi.org/10.1186/1471-2466-14-130
16. Santé Canada. (2024). Impacts de la pollution atmosphérique sur la santé au Canada en 2018. https://www.canada.ca/fr/sante-canada/services/publications/vie-saine/impacts-pollution-atmospherique-2018.html
17. Korsiak, Jill, et al. (2022). Long-term exposure to wildfires and cancer incidence in Canada: a population-based observational cohort study. The Lancet Planetary Health, 6(5): e400-e409. https://www.thelancet.com/journals/lanplh/article/PIIS2542-5196(22)00067-5/fulltext
18. Cakmak, S.; Hebbern, C.; Vanos, J.; Crouse, D.L.; Tjepkema, M. (2019). Exposure to traffic and mortality risk in the 1991–2011 Canadian Census Health and Environment Cohort (CanCHEC). Environ. Int.124: 16–24. https://doi.org/10.1016/j.envint.2018.12.045
19. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2023). Portrait de la pollution de l’air à Québec et de certains de ses impacts sur la santé des résidents des territoires des CLSC de Limoilou-Vanier et de Québec–Basse-Ville. https://www.inspq.qc.ca/sites/default/files/publications/3304-portrait-pollution-air-quebec-impacts-sante-residents.pdf
20. Buteau, Stéphane, Maryam Shekarrizfard, Marianne Hatzopolou, Philippe Gamache, Ling Liu, Audrey Smargiassi. (2020). Air pollution from industries and asthma onset in childhood: A population-based birth cohort study using dispersion modeling. Environmental Research, 185, 109180. https://doi.org/10.1016/j.envres.2020.109180
21. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2017). Qualité de l’air et salubrité : Intervenir ensemble dans l’habitation au Québec. https://www.inspq.qc.ca/sites/default/files/livres/qualite-air-salubrite/qualite-air-salubrite-habitation-quebec-aide-intervention.pdf

Pour le quiz

1. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2024). Vagues de chaleur extrême et chaleur estivale au Québec : impacts sur la santé de 2010 à 2024. https://www.inspq.qc.ca/publications/3662 
2. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2024). « Chaleur ». https://www.inspq.qc.ca/changements-climatiques/menaces/chaleur   
3. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2021). Mesures d’adaptation à la chaleur: Rapport de synthèse. https://www.inspq.qc.ca/sites/default/files/publications/2792-mesures-adaptation-chaleur.pdf  
4. Institut climatique du Canada. (2021). Les coûts des changements climatiques pour la santé : comment le Canada peut s’adapter, se préparer et sauver des vies. https://institutclimatique.ca/reports/les-couts-des-changements-climatiques-pour-la-sante/  
5. Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). (2025). Accès aux espaces de plein air de proximité et enjeux potentiels d’inégalités sociales de santé. https://www.inspq.qc.ca/sites/default/files/publications/3647-acces-espaces-plein-air-enjeux-inegalites-sociales-sante.pdf   
6. Claveau-Laviolette, Jeanne. (2025, 8 juillet). « Les Québécois de plus en plus climatisés ». LaPresse. https://www.lapresse.ca/actualites/2025-07-08/enquete-de-statistique-canada/les-quebecois-de-plus-en-plus-climatises.php?sharing=true  
7. Santé Canada. (2022). Bénéfices pour la santé par tonne de réduction d’émissions de polluants atmosphériques. https://publications.gc.ca/collections/collection_2022/sc-hc/H144-111-2022-fra.pdf  
8. Ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP). (2024). Inventaire québécois des émissions des principaux contaminants atmosphériques en 2022 et leur évolution depuis 1990. https://www.environnement.gouv.qc.ca/air/inventaire/inventaire-contaminants-2022.pdf   
9. Global Climate and Health Alliance. (2025). Cradle to Grave: The Health Toll of Fossil Fuels and the Imperative for a Just Transition (2nd edition). https://climateandhealthalliance.org/cradle-to-grave-the-health-toll-of-fossil-fuels-and-the-imperative-for-a-just-transition-2nd-edition/ 
10. Santé Canada. (2023). Impacts sur la santé de la pollution de l’air au Canada provenant du transport, de l’industrie et de la combustion résidentielle. https://publications.gc.ca/collections/collection_2023/sc-hc/H144-112-2022-fra.pdf   
11. Nuno R. Martins, Guilherme Carrilho da Graça. (2018). Impact of PM2.5 in indoor urban environments: A review. Sustainable Cities and Society, 42:259-275. https://doi.org/10.1016/j.scs.2018.07.011  
12. Boman, B. C., Forsberg, A. B., & Järvholm, B. G. (2003). Adverse health effects from ambient air pollution in relation to residential wood combustion in modern society. Scandinavian Journal of Work, Environment & Health, 29(4): 251–260. http://www.jstor.org/stable/40967297 
13. Association des consommateurs pour la qualité dans la construction. (n.d.). « Le chauffage au bois ». https://www.acqc.ca/fr/chauffage-au-bois   
14. Ville de Montréal. (2023). « Chauffage au bois : un règlement qui améliore la qualité de l’air ».  https://montreal.ca/articles/chauffage-au-bois-un-reglement-qui-ameliore-la-qualite-de-lair-14544   
15. Ville de Québec. (n.d.). « Quel avenir pour le bois de chauffage? »  https://www.ville.quebec.qc.ca/citoyens/propriete/poele-foyer.aspx 
16. Organisation mondiale de la santé (OMS). (2025). Themathic Dialogue Series on Non-communicable Diseases and Mental Health: Environmental Risk factors for NCDs and Mental Health. https://cdn.who.int/media/docs/default-source/ncds/4th-high-level-meeting-of-ncds/concept-note—thematic-dialogue-on-environmental-risk-factors-for-ncds-and-mental-health—30-april-2025.pdf?sfvrsn=42b41088_1&download=true  
17. Champagne St-Arnaud, V. et Crépeau, J. (2024). Baromètre de l’action climatique – Université Laval – 2023. Disposition de la communauté de l’Université Laval envers les défis climatiques. Québec: Groupe de recherche sur la communication marketing climatique. https://www.ulaval.ca/sites/default/files/DD/PDF/Guides_rapports_politiques/Barometre_ULaval_2023.pdf 
18. Institut climatique du Canada. (2022). Limiter les dégâts: Réduire les coûts des impacts climatiques pour le Canada. https://institutclimatique.ca/wp-content/uploads/2022/09/Limiter-les-degats_FR_0927.pdf